Karayolu ihalelerinin yeni 21/b yıldızı kim?

Çiğdem Toker; Altı aylık sürede, iki farklı isimde ama aynı gruba ait şirketlerin sürekli aynı kapalı usul olan 21/b ile 27 milyar TL’yi aşan ölçekte ihaleler alması, şans mı yetenek mi sorusu akla geliyor.

Fon vurgunu yazılarına ara verip son dönem özellikle karayolu ihalelerinde yükselen ve sahipliği aynı iki şirketin aldığı, daha doğrusu çoğu 21/b usulüyle onda kalan ihalelere bakalım.

Yüksek enflasyon fiyat ve tutar algısını zaten bozmuşken, fon vurguna konu tutarlar toplumun kıyas ve karşılaştırma yapmasını daha da zorlaştırıyor. O nedenle mesela Karayolları Genel Müdürlüğü’nün yaptığı bahsedeceği ihalelerde milyarlık trafikten söz etmenin nasıl bir karşılığı olacağını çok kestiremiyorum. Ancak ihalelerin sıklığı ve bu sıklığın hep aynı firma grubunun kazanacağı şekilde aynı usulle yapılıyor oluşu bir fikir verecektir.

6 ayda 27 milyarlık 21/b’li ihale

Bu yılın Mart-Eylül dönemine ilişkin 6 aylık sürede; aynı kurumdan yani Karayolları Genel Müdürlüğü’nden, aynı ihale usulüyle yani meşhur 21/b pazarlıkla, toplam büyüklüğü 27 milyar TL’ye yaklaşan, birbiriyle akraba iki şirket:

Mak-İş İnşaat ile Yazıcıoğlu Yol Yapı.

Ömer Akif Yazıcıoğlu Mak-İş İnşaat’ın, Hanife Yazıcıoğlu da Yazıcıoğlu Yol Yapı’nın kurucusu. 17 yıl önce 2009’da şahıs şirketi olarak kurulan “Ömer Akif Yazıcıoğlu İnşaat ve Taahhüt” ünvanlı şirket, 2010 ve 2015 yıllarında değişikliğe uğradı.

Mak-İş şirketi arasında ilginç bir şekilde, bir tire (-) işareti ayrımı olması nedeniyle karıştırılmaya müsait görünen Makiş İnşaat ve Taahhüt Ltd.i ise i2012 yılında yine Ömer Akif Yazıcıoğlu ile Mustafa Özcan kurdu. Makiş’in unvanı dört yıl sonra 2016 yılında Yazıcıoğlu Yol Yapı İnşaat ve Taahhüt Ticaret Ltd. Şti. olarak değiştirildi.

Ortaklık yapıları ve isimler yıllar itibariyle arada değişse de bu durum şirketlerin çok sayıda 21/b usulüyle ihale aldığı gerçeğini değiştirmiyor.

Mak-İş İnşaat ve Taahhüt ile Yazıcıoğlu Yol Yapı İnşaat ve Taahhüt şirketleri sadece bu yıl 26,7 milyar TL büyüklüğünde ihaleleri üstlendi. İhalelerin tamamının 21/b usulüyle yapıldığını vurgulamak gerekiyor.

İki şirketin 2017 yılından bu yana sözleşme imzaladığı karayolu ihalesi sayısı ise 34. Dokuz yılda 34 yol ihalesi almanın sıra dışı olmadığını düşünenler çıkabilir ama tamamının pazarlık usulü oluşu, kendiliğinden “Neden?” sorusunu getiriyor. Ve elbette ki daha önce gündeme taşıdığımız, kitaplaştırdığımız sayısı 21/b ihalesinde olduğu gibi, bu konuyla ilgili olarak da yanıt gelmeme ihtimali yüksek.

EKAP yani Elektronik Kamu Alımları Platformu’na da yansıyan verilere göre; bu yıl Mak-İş ile Yazıcıoğlu Yol Yapı şirketlerinin bu sene 21/b usulüyle yapılmış ihaleleri kazanıp sözleşme imzaladığı yol projelerinden bazıları şöyle:

Mak-İş İnşaat ve Taahhüt:

1.Bartın-Çaycuma Ayrımı Kozcağız Yolu Km: 35+600-49+790

İhale Tarihi:             18 Şubat 2026

Yaklaşık Maliyet:    3 milyar 695 milyon 68 bin 649 TL, 73 krş

Sözleşme Bedeli:    2 milyar 542 milyon 757 bin TL 919

Sözleşme Tarihi:    18 Mart 2026

2.Akçakoca-Melenağzı Devlet Yolu Km: 0+000-6+660 arası toprak işleri, sanat yapıları, köprü işleri ve üstyapı (BSK) işleri yapım işi

(Mak-İş-Ömer Akif Yazıcıoğlu ortaklığı)

İhale Tarihi:                17 Nisan 2026             

Yaklaşık Maliyet:        5 milyar 136 milyon 879 bin TL   

Sözleşme Bedeli:       4 milyar 361 milyon 361 bin 362 TL

Sözleşme Tarihi          6 Mayıs 2026                

3.Haçkalıbaba Hastane Kavşağı-Düzköy Yolu Km: 0+000-24+130 arası ve Haçkalıbaba Yaylası Bağlantı Yolu Km: 24+130-25+222 arası (ikmal), Düzköy-Çayırbağ Yolu Km: 0+000-10+500 arası kesimlerinin yapım işi

İhale Tarihi:                   26 Haziran 2026     

Yaklaşık Maliyet:          8 milyar 914 milyon 577 bin 173 TL    

Sözleşme Bedeli:         7 milyar 521 milyon 338 bin 185 TL       

Sözleşme Tarihi            9 Temmuz 2026        

4.Korkuteli-Kızılkaya Ayrımı Tefenni İl Yolu Toprak İşleri, Sanat Yapıları, Köprü İşleri ve Üst Yapı

İhale Tarihi:                    23 Temmuz 2026

Yaklaşık Maliyet:           1 milyar  646 milyon 92 bin 857 TL, 96 krş.

Sözleşme Bedeli           1 milyar 339 milyon 99 bin 991 TL

Sözleşme Tarihi             13 Ağustos 2026

5.Arhavi-Hopa-Sarp Devlet Yolu Kıyıcık Mevkii ve Hopa-Sarp Arası Aç Kapa ve Elektronik İşler

İhale Tarihi:                        31 Ağustos 2026

Yaklaşık Maliyet:              4 milyar 416 milyon 465 bin 88 TL, 70 krş.

Sözleşme Bedeli:             3 milyar 751 milyon 920 bin 485 TL

Sözleşme Tarihi                22 Eylül 2026

Yazıcıoğlu Yol Yapı Taahhüt:

1.Orhangazi-İznik Devlet Yolu Km: 16+000-32+877 arası (Boyalıca-Çakırca) Çevre Yolları Dahil Yapım İşi

İhale Tarihi:                         24 Ağustos 2026

Yaklaşık Maliyet:                3 milyar 849 milyon 945 bin 573 TL, 99 krş.

Sözleşme Bedeli:                3 milyar 214 milyon 661 bin 661 TL

Sözleşme Tarihi                   14 Eylül 2026

2.(Akhisar-Sındırgı) Ayr. - Gördes - (Demirci-Köprübaşı) Ayr. Yolu Km: 0+000-82+200 arası Yol Yapım İkmal İşi

İhale Tarihi:                         25 Ağustos 2026

Yaklaşık Maliyet:                4 milyar 471 milyon 712 bin 15 TL, 68 krş.

Sözleşme Bedeli:               3 milyar 934 milyon 761 bin 523 TL

Sözleşme Tarihi                  17 Eylül 2026 (Açılım İnşaat ile birlikte)

Bu büyüklük şans mı yetenek mi?

Altı aylık sürede, iki farklı isimde ama aynı gruba ait şirketlerin sürekli aynı kapalı usul olan 21/b ile 27 milyar TL’yi aşan ölçekte ihaleler alması, şans mı yetenek mi sorusu akla geliyor elbet. Karayolları Genel Müdürlüğü ile onun bağlı olduğu Ulaştırma Bakanlığı’nın ve tabii hem Karayolları Genel Müdürlüğü görevinde bulunmuş hem de halihazırda Ulaştırma Bakanı olan Abdülkadir Uraloğlu’nun, bu soruya bir yanıtı vardır ama biz öğrenebilir miyiz o meçhul.

Dahası detayıyla paylaştığım 7 ihale, bu grubun aldığı ihalelerin tamamı değil. Şirketlerin 2025 yılı ve öncesine ilişkin de çok sayıda karayolu projesini ve yine genellikle aynı usulde aldığı kayıtlara geçmiş durumda.

Bu tablo tek başına hukuka aykırılık anlamına gelmiyor. Ancak bu büyüklüğe sığan ihalelerin hiçbirinin açık usulle yapılmayışı da kamuoyunun bilgilenmesini hak ediyor.