Bakanlık belediye başkanlarını uyardı: Gider aşılırsa başkan cebinden ödeyecek!

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan belediyelere gönderilen 21 Ocak 2026 tarihli yazıda, yeni personel alımı nedeniyle personel gider oranının aşılması halinde oluşacak kamu zararının belediye başkanından tahsil edileceği görüşüne yer verildi.

Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’ndan belediyelere 21 Ocak 2026 tarihinde dikkat çeken bir yazı gönderildi. Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğüne ait yazıda, yeni personel alımı nedeniyle personel gider oranının aşılması halinde oluşacak kamu zararının belediye başkanından tahsil edileceği görüşüne yer verildi. Bakanlık, yazının ilgili dağıtım yerlerine (belediye başkanlıkları ve valilikler) gönderilmesi talimatını verdi. Belediye gelirleri uzmanı Mehmet Zeki Fidandal, Tasarruf Tedbirleri konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin “Personel Giderleri” başlıklı bölümüne dikkat çekti.

Dilekçeye cevabı örnek gösterildi

Belediye gelirleri uzmanı Mehmet Zeki Fidandal, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bağlı Yerel Yönetimler Genel Müdürlüğünün, belediyede görevlendirilme talebine ilişkin görüş isteyen dilekçeye cevabını örnek gösterdi. Fidandal’ın paylaştığı dilekçeye göre, 3209 sayılı kanuna tabi uzman erbaş olarak görev yaparken kendi isteğiyle görevinden istifa eden kişinin, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 92. madde hükmü gereğince personel gider oranı yüzde 49,69 olan belediyedeki boş kadroya atanıp atanamayacağı soruldu.

'Yeni personel alımı yapılamaz'

Durumun incelendiği belirtilen bakanlık yazısında, “B5393 sayılı Belediye Kanunu’nun ‘Norm kadro ve personel istihdamı’ başlıklı 49’uncu maddesinin 8’inci fıkrasında, ‘Belediyenin yıllık toplam personel giderleri, gerçekleşen en son yıl bütçe gelirlerinin 213 sayılı Vergi Usul Kanunu’na göre belirlenecek yeniden değerleme katsayısı ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın yüzde 30’unu aşamaz. Nüfusu 10 binin altında olan belediyelerde bu oran yüzde 40 olarak uygulanır. Yıl içerisinde aylık veya üç aylık dönemler itibarıyla personel giderlerinde beklenmedik bir artışın meydana gelmesi sonucunda, personel giderlerinin söz konusu oranları aşması durumunda cari yıl ve izleyen yıllarda personel giderleri bu oranların altına ininceye kadar yeni personel alımı yapılamaz” ifadeleri kullanıldı.

Faizine kadar başkandan tahsil edilecek

Yeni personel alımı nedeniyle bu oranın aşılması sebep olacak kamu zararının, zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanacak kanuni faiziyle birlikte belediye başkanından tahsil edileceği hatırlatılan yazıda, “Personelin her türlü alacakları zamanında ve öncelikle ödenir” hükmüne yer verildi.

17.05.2024 tarihli ve 32549 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren ‘Tasarruf Tedbirleri’ konulu 2024/7 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi’nin ‘Personel Giderleri’ başlıklı bölümüne dikkat çekilen yazıda, “Mevcut personelin etkin ve verimli çalışmasını sağlamak üzere gerekli tedbirler alınacak, bu personel hizmet standartlarına uygun ve dengeli bir şekilde görevlendirilecek ve atıl personel oluşmasına izin verilmeyecektir. Kanundan doğan mecburi yükümlülüklerin yerine getirilmesi hariç olmak üzere bir önceki mali yılda kadro ve pozisyon sayılarında emeklilik, istifa ve ölüm gibi nedenlerle meydana gelen azalma kadar yeni kadro ve pozisyon ihdas ya da kullanım talebinde bulunulabilecektir. Mahalli idareler bakımından bu kapsamdaki uygulamalarda, ilgili mevzuatta yer alan norm kadro ilke ve standartları ile yıllık toplam personel giderleri hakkındaki oranlar esas alınacaktır” açıklamalarına yer verildiği hatırlatıldı.

Zararın oluştuğu tarihten hesaplanacak

Yeni personel alımının kamu zararına yol açması halinde oluşacak zararın belediye başkanından tahsil edilebileceği uyarısında bulunan Fidandal, yazıda yer alan, “Bu itibarla yeni personelin istihdamı nedeniyle personel gider oranının yasal sınırın aşılması durumunda ortaya çıkacak kamu zararının, zararın oluştuğu tarihten itibaren hesaplanacak kanuni faiziyle birlikte belediye başkanından tahsil edileceği hususu göz önünde bulundurularak yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri çerçevesinde işlem tesis edilmesi gerektiği mütalaa edilmektedir” ifadelerine dikkat çekti.