CHP'li Bayraktutan, iç denetçilerin özlük hakkını Meclise taşıdı

Tarih: 04.02.2016 - 11:06

Kategori: Siyaset

CHP Yüksek Disiplin Kurulu Başkanı ve Artvin Milletvekili Av.Uğur Bayraktutan, askeri personel olan iç denetçilerin özlük haklarındaki sorunlarının giderilmesi için yasada değişiklik yapılması adına kanun teklifi verdi.

Bayraktutan'ın verdiği kanun teklifi gerekçesi şöyle:

''Kamu idarelerinde aynı ve benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla 11 Ekim 2011 tarihinde “Kamu Görevlilerinin Mali Haklarının Düzenlenmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname" (KHK) yayımlanarak çeşitli kamu personelinin maaşlarını düzenleyen 375 sayılı KHK’da değişiklik yapılmıştır.

11 Ekim 2011 tarihli değişiklik ile 375 sayılı KHK'nin Ek Madde 9’unda; “aynı ve benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamak amacıyla, en yüksek devlet memuru aylığına (ek gösterge dahil) ekli (I) sayılı Cetvelde yer alan kadro ve görev unvanlarına karşılık gelen oranların uygulanması suretiyle hesaplanan tutarda ek ödeme yapılır” hükmü eklenmiştir.

375 sayılı KHK’da 11 Ekim 2011 tarihli değişiklik ile kamu idarelerinde çalışmakta olan tüm iç denetçi unvanlı personelin maaşları eşit seviyeye getirilmiştir. Ancak 926 sayılı TSK Personel Kanununa tabi olan iç denetçiler için yeni bir hüküm getirilmemiş, iç denetçi atanmadan önceki düzenleme geçerli kılınarak rütbelerine bağlı katsayılar esasında devam ettirilmiştir. Bu nedenle diğer kamu kurumlarında görevli iç denetçiler ile 926 sayılı kanuna tabi olan iç denetçilerin maaşları arasında önemli ölçüde fark oluşmaktadır.

926 sayılı kanuna tabi olan iç denetçiler, diğer kamu kurumlarında görev yapmakta olan iç denetçiler ile aynı sertifika sürecinden geçmekte, aynı mevzuat çerçevesinde atanmakta ve aynı görevi yapmakta, kurumsal Görev Tanımı Formu'nda kadro unvanları "İç Denetçi" olarak yer almaktadır.

Aynı ve benzer kadro ve görevlerde bulunan personel arasındaki ücret dengesini sağlamayı amaç edinen 11 Ekim 2011 tarihli değişiklik ile kamu kurumlarında görev yapan tüm iç denetçi unvanlı personelin maaşlarının eşit seviyeye getirilmesi maksadıyla 375 sayılı KHK’nın (I) Sayılı Cetvelinin A-1-ı) bendinde "yükseköğretim kurumları ile mahalli idareler ve bu idarelere bağlı genel müdürlüklerde 5018 sayılı Kanun hükümlerine göre iç denetçi kadrolarına atananlar"ın ek ödeme oranı %160 - %165 aralığında belirlenmiştir.

Buna karşın yetki, sorumluluk, eğitim, sertifikasyon, statü, atanma süreci ile kadro, görev ve unvanları açısından tamamen aynı koşulları taşıyan ve aynı görevi yapmakta olan 926 sayılı kanuna tabi iç denetçilere, iç denetçi unvanlarına göre değil, (I) Sayılı Cetvelin B-1 satırında yazılı rütbe karşılıkları üzerinden %56 - %68 arasındaki oranlarda yapılan ek ödeme miktarlarında değişikliğe gidilmemiştir.

Ayrıca diğer kamu kurumlarına atanan iç denetçilerin birinci derecede olmasalar dahi atandıkları kadronun derecesinin birinci derece olması gerekçesiyle genellikle bir yıllık süre sonunda birinci derece kadronun maaş haklarından yararlandırılması yönünde bir uygulama yapılmaktadır. 926 sayılı kanuna tabi iç denetçiler için bu uygulama bulunmamaktadır.

926 sayılı kanuna tabi iç denetçiler ile kamuda aynı derece ve kademede görev yapmakta olan iç denetçilerin net maaşları incelendiğinde diğer kamu kurumlarında görevli iç denetçiler ile 926 s.K.’ya tabi iç denetçiler arasında yaklaşık 750 TL farkın, diğer kamu kurumlarında görevli personelin birinci derecenin maaş imkanlarından faydalandırıldığı durumda ise 1200 TL’ye ulaşan farkın oluştuğu görülmektedir.

Öte yandan 926 sayılı kanuna tabi olan ve diğer kamu kurumlarında da aynı ünvanla görev yapmakta olan hakim, doktor, öğretim görevlisi vb. kadro ve görev unvanlarındaki askeri personelin, diğer kamu kurumlarında görevli muadilleriyle denk özlük haklarından yararlanmasının esasa bağlandığı ancak 926 s.K’ya tabi iç denetçiler için bu yönde bir düzenlemenin eksik bırakıldığı görülmektedir.

Bunun yanında 926 sayılı kanuna tabi olarak görev yapmakta olan iç denetçi sayısının halihazırda 40 dolayında olduğu göz önünde bulundurulduğunda bu personel için yukarıdaki gerekçelerle yapılacak bir eşitsizliği azaltıcı düzenlemenin kamu bütçesine yükünün de oldukça cüz’i miktarda olacağı açıktır.

Sonuç olarak;

926 sayılı kanuna tabi olan iç denetçiler ile diğer kamu kurumlarında görev yapan iç denetçilerin ücret dengesizliğinin giderilmesi maksadıyla 375 sayılı KHK’de değişiklik yapılmasının söz konusu ücret dengesini sağlayıcı düzenleme için gerekli olduğu değerlendirilmiştir.''

Vişne Haber Ajansı - Çiçek Güçlü