CHP'li Hamzaçebi: İyi tasarlanmamış 'Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemi' her gün bir başka sorunla karşımıza çıkacaktır

CHP İstanbul Milletvekili Akif Hamzaçebi TBMM Genel Kurulu'nda söz alarak 11. Kalkınma Planı'nın Meclis'te özel bir yasayla çıkarılması gerektiğini belirterek teklifin Cumhurbaşkanı Yardımcısı tarafından açıklanması ve savunulması gerektiğini söyledi.

11. Kalkınma Planı teklifi ile ilgili Meclis'te söz alan CHP'li Mehmet Akif Hamzaçebi planın Cumhurbaşkanı Yardımcısı'nın tarafından TBMM'de savunulması gerektiğini belirtti. "Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi" olarak isimlendirilen, aslında gerçekte hükûmetin olmadığı bu sistemin zaman zaman uygulamada birtakım sakıncalar, sorunlar yarattığını biliyoruz" diyen Hamzaçebi kalkınma planının Meclis'e sunulmasıyla ilgili olarak "Nasıl bütçe yasası Anayasa uyarınca buraya geliyor ve cumhurbaşkanı yardımcısı onu sunuyor ise yürütme organından gelen bir başka teklif olan kalkınma planı teklifinin de, önerisinin de burada cumhurbaşkanı yardımcısı tarafından savunulması gerekir" dedi.

CHP'li Hamzaçebi'nin TBMM Genel Kurulu'nda yaptığı konuşma şöyle:

Cumhurbaşkanlığı hükûmet sistemi" olarak isimlendirilen, aslında gerçekte Hükûmetin olmadığı bu sistemin zaman zaman uygulamada birtakım sakıncalar, sorunlar yarattığını biliyoruz. Bu da onlardan birisi.

"Teamüller" diyoruz, örneğin, İç Tüzük'e aykırı teamüller varır. Karar yeter sayısında işaretle oylama işleminin tereddüt hâlinde buradan yapılması yani elektronik cihazla yapılması İç Tüzük'e aykırıdır ama bu konuda, zamanında, Meclis başkan vekillerinin grup başkan vekilleriyle yapmış olduğu mutabakat çerçevesinde bir teamül geliştirilmiştir. Teamüller de Parlamento hukukunun bir parçasıdır. Sayın Meclis Başkan Vekilimizi anlıyorum; evet, doğru, Genel Kurulun takdirine sunulma ihtiyacı var bu konunun. 3067 sayılı Kanun'un 2'nci maddesi cumhurbaşkanının, yardımcılarının veya bakanların Genel Kurula gelebileceğini söylüyor. Bu bir özel hüküm, İç Tüzük'te yok ama İç Tüzük'ten daha yukarıda bir norm var; kanun. Kanun, Parlamento hukukunun kaynaklarından birisidir. Bunu da biz teamülle burada geliştirmek zorundayız, oturtmak zorundayız. Nasıl bütçe yasası Anayasa uyarınca buraya geliyor ve cumhurbaşkanı yardımcısı onu sunuyor ise yürütme organından gelen bir başka teklif olan kalkınma planı teklifinin de, önerisinin de burada cumhurbaşkanı yardımcısı tarafından savunulması, anlatılması gerekir. Sorulara cevap verecek olan da sayın cumhurbaşkanı yardımcısıdır.

Bizim hukukumuzda görüşülmesi özel olarak düzenlenmiş olan iki tane yasa vardır. Birisi bütçe yasası, nasıl görüşüleceği Anayasa'da belirlenmiştir, ona paralel İç Tüzük hükümleri geliştirilmiştir; ikincisi de kalkınma planlarıdır, onun görüşülmesine ilişkin bugün 3067 sayılı Yasa vardır. Onun öncesinde, 1963 yılında yürürlüğe girmiş olan 77 sayılı Uzun Vadeli Planın Yürürlüğe Konması ve Bütünlüğünün Korunması Hakkında Kanun vardır. Yani daima, kalkınma planlarının görüşülmesi özel bir yasayla düzenlenmiştir. O yasalar uyarınca da, bugün yürürlükte olan 3067 sayılı Yasa uyarınca da cumhurbaşkanı yardımcısının Genel Kurula gelmesinde ben şahsen bir sakınca görmüyorum. Aksi takdirde, planı Komisyonun savunması gibi garip bir durum ortaya çıkacak, bu doğru değil"