Gökhan Günaydın Soruyor

Tarih: 11.02.2012 - 18:36

Kategori: Siyaset

Yerel Yönetimlerden Sorumlu CHP Genel Başkan Yardımcısı Gökhan Günaydın soruyor; "AKP deprem konusunda ne dedi, ne yaptı?"

Yerel Yönetimlerden Sorumlu CHP Genel Başkan Yardımcısı Gökhan Günaydın “Bir taraftan Türkiye’deki 19 milyon yapı stokundan 9 milyonunu yıkacağını söyleyen, diğer taraftan Van’da 20 gün evvel ağır hasar görmüş binalarda hasar tespiti dahi yapamayarak insanların göz göre göre ölümüne yol açan, depremden 2 ay evvel yapı denetiminden muaf olacak binaların kapsamını genişleten AKP’nin, deprem konusunda da yönetim zafiyetini açıkça göstermektedir” dedi

Yazılı bir açıklama yapan Yerel Yönetimlerden Sorumlu CHP Genel Başkan Yardımcısı Gökhan Günaydın konuyla ilgili olarak şunları söyledi;

1 – Türkiye’nin 1999 yılında yaşadığı Marmara ve Düzce depremlerinin acı deneyimleri sonrasında, Yapı Denetim Kanunu 29 Haziran 2001 tarih ve 4708 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Kanun’un amacı, birinci maddesinde “Can ve mal güvenliğini teminen, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına, standartlara uygun kaliteli yapı yapılması için proje ve yapı denetimini sağlamak ve yapı denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemek” olarak ifade edilmektedir.

Kanun 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 26 ıncı maddesinde belirtilen kamuya ait yapı ve tesisler ile 27 inci maddesinde belirtilen ruhsata tabi olmayan yapılar hariç, belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dışında kalan yerlerde yapılacak yapıların denetimini kapsamaktadır.

Yapı Denetim Kanunu AKP tarafından 30 Haziran 2004 tarihinde değiştirilerek, “tek parselde, bodrum katı dışında en çok iki katlı ve toplam 200 metrekareyi geçmeyen müstakil yapılar” yapı denetimi dışına çıkarılmıştır.

Sözü edilen Kanun değişikliği, Danıştay 6 ıncı Dairesi tarafından Anayasa Mahkemesi’ne taşınmış ve Anayasa Mahkemesi’nce geçtiğimiz hafta iptal edilmiştir. Ancak Anayasa Mahkemesi’nin karar gerekçesi henüz yazılmamış ve kısa karar Resmi Gazete’de yayımlanmamıştır.

Başvurudan bu kadar uzun bir süre geçtikten sonra karar verdiği değerlendirildiğinde, Anayasa Mahkemesi’nin de depremden dersler çıkardığı görülüyor (!)

2 – Çevre, Orman ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında 636 sayılı Kanun Hükmünde Kararname 8 Haziran 2011 gün, 27958 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

KHK’nın üzerinden bir ay geçmeden, Orman ve Su Bakanlığı’nın ayrı olarak kurulmasının doğru olacağını fark eden AKP, bu KHK’yı değiştirdi. Bu doğrultuda, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname 4 Temmuz 2011 gün, 27984 Mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlandı.

Bunun da üzerinden yine 1,5 ay geçmeden, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 648 sayılı KHK 17 Ağustos 2011 gün, 28028 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

AKP Hükümeti’nin bu konuda ne denli hazırlıksız ve kafa karışıklığı içinde olduğu, aynı konuda toplam 2,5 aylık süre içinde 3 KHK yayımlamasından anlaşılabilmektedir. TBMM’yi by pass eden AKP, 6 Nisan 2011 tarihli Yetki Yasası’na dayanarak, takip edilmesi zor bir karmaşa yaratmaktadır.

a) Daha kötüsü, 17 Ağustos depreminin 12 inci yıldönümünde, yapı ruhsatı aranmayacak durumlara ilişkin 3194 sayılı Kanun’da getirilen muafiyetlerin genişletilmesinde bir sakınca görülmemiştir. 648 sayılı KHK ile aşağıda sayılan binalarda yapı ruhsatı aranmayacağı hükme bağlanmıştır;

• Belediye ve köy mücavir alanlar dışında köylerin köy yerleşik alanlarında, civarında ve mezralarda yapılacak konut, entegre tesis niteliğinde olmayan ve imar planı gerektirmeyen tarım ve hayvancılık amaçlı yapılar ile köyde oturanların ihtiyaçlarını karşılayacak bakkal, manav, berber, köy fırını, köy kahvesi, köy lokantası, tanıtım ve teşhir büfeleri ve köy halkı tarafından kurulan ve işletilen kooperatiflerin işletme binası gibi yapılar.

b) Aynı KHK ile 4708 sayılı Yapı Denetim Kanunu’nun getirdiği muafiyetler de genişletilmiştir. Buna göre aşağıdaki yapılar yapı denetimi dışına çıkarılmıştır;

• Kamuya ait yapı ve tesisler, İmar Kanunu 27’de sayılan binalar (Belediye ve mücavir alanlar dışında köy nüfusuna kayıtlı ve köyde sürekli oturanların köy yerleşik alanları ve civarında ve mezralarda yaptıracağı konut, hayvancılık veya tarımsal amaçlı yapılar için inşaat ve iskan ruhsatı aranmaz)

• Bodrum katı dışında en çok iki katlı ve yapı inşaat alanı toplam 200 metrekareyi geçmeyen müstakil yapılar,

• Entegre tesis niteliğinde olmayan tarım ve hayvancılık amaçlı yapı ve tesisler,

• Köy yerleşik alanlarında, belediye ve mücavir alan sınırları içinde olmayan iskan dışı alanlarda ve nüfusu 5000’in altında olan belediyelerin belediye ve mücavir alan sınırları içinde bodrum katı ve çatı arası dışında en çok iki katlı ve yalnızca bir bodrum katın inşaat alanı hesaba katılmaksızın toplam inşaat alanı 500 metrekareyi geçmeyen konut yapıları ile bunların kömürlük, otopark ve depo gibi müştemilatı

En son Van ve Erciş depreminde yıkılan binaların içinde, yukarıda sayılan muafiyetler kapsamında olan çok sayıda bina bulunmaktadır.

Bu durum, bir taraftan Türkiye’deki 19 milyon yapı stoğundan 9 milyonunu yıkacağını söyleyen, diğer taraftan Van’da 20 gün evvel ağır hasar görmüş binalarda hasar tespiti dahi yapamayarak insanların göz göre göre ölümüne yol açan, depremden 2 ay evvel yapı denetiminden muaf olacak binaların kapsamını genişleten AKP’nin, deprem konusunda da içinde bulunduğu yönetim zafiyetini açıkça göstermektedir”