''Hediye yasağı sınırı 250 TL olsun''

Umut Oran'ın teklifi şöyle:


GENEL GEREKÇE

Demokratik esaslarla yönetilen her toplumda halk adına kamu yetkisi kullananların ister seçilmiş, ister atanmış olsun, finansal varlıklarının şeffaflık, açıklık ve hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde kamuoyu denetimine açık olması gerekmektedir.

Kamuoyu bu denetimi yasada öngörülmüş organlar ile yapacağı gibi, insanları birbirine bağlayan, toplumsal vicdanı oluşturan ahlak kurallarının uygulanması ile de gerçekleştirmektedir.

İster atanmış, isterse seçilmiş olsun kamu yetkilerini kullanan şahısların bu kamu yetkisini belirli bir süre için kullanma ve görev ifa etmeleri nedeniyle herhangi bir çıkar sağlamaması da gerekir. 

Şüphesiz milletten aldıkları vekâlet ile yasama organına seçilen ve belirli bir süre için milli iradenin temsilcisi olma şerefini yaşayan milletvekilleri de bu kurallar dışında değildir.

Milletvekilleri de halkın temsilcileri olarak kendilerine dikkat etmeli, toplumsal ahlak kurallarına uymalı, kamu yetkisi kullandıkları için hiçbir finansal fayda sağlamamalıdır.

Ne yazık ki bu kural her zaman uygulanmamaktadır. Bazı şahıslar, kendi çıkarları için hediye, armağan, tebrik gibi bir çok isim altında milletvekillerine yüksek meblağlı mallar göndermekte, bu yolla “perdelenmiş rüşvet” eylemlerine girişmektedir.
Bu eylemlerin tamamen ortadan kaldırılması, akıllarda ve vicdanlarda hiçbir soru kalmaması için mevcut düzenlemenin de yeniden ele alınması gereği ortaya çıkmıştır.

Bugün Avrupa Parlamenterleri 345 TL değerini aşan hediyeler alamazken, milletvekillerimizin bu değerden 21 kat pahalı hediyeler alması da kabul edilebilir değildir.

Bu sebeplerle mevcut düzenleme hazırlanmış olup, bahsedilen olumsuzlukların ortadan kaldırılması, yasama faaliyetlerinde şeffaflık, hesap verebilirlik ilkelerinin daha güçlü bir şekilde ortaya çıkmasını hedeflemektedir.

MADDE GEREKÇELERİ


MADDE 1- Yürürlükteki mevzuatta halen “on aylık net asgari ücret” olarak tanımlanan meblağ günümüz koşullarında 7.500 TL gibi çok yüksek bir miktarı oluşturmaktadır. Bu düzenleme ile bu olumsuzluk ortadan kaldırılmakta, kamu yönetiminde şeffaflık, dürüstlük ve hesap verebilirlik ilkelerine uygunluk sağlanarak toplum vicdanını rahatsız etmekte olan mevcut düzenleme makul bir hale getirilmektedir.

Bu düzenleme ile hediyenin değerine getirilen sınırın güncelliği de getirilen net asgari ücret miktarının üçte biri oranıyla korunmaktadır.

MADDE 2- 3628 sayılı Kanun’un ‘Hediye’ başlıklı 3. maddesindeki hediye sınırının, Türk vatandaşlarından ve/veya Türkiye’den kaynaklanması halinde de uygulanması amacıyla bu değişikliğin yapılması gerekmektedir.

MADDE 3- Yürürlük maddesidir.

MADDE 4- Yürütme maddesidir.
 
19.4.1990 TARİHLİ VE 3628 SAYILI MAL BİLDİRİMİNDE BULUNULMASI, RÜŞVET VE YOLSUZLUKLARLA MÜCADELE KANUNUNDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA İLİŞKİN KANUN TEKLİFİ


MADDE 1- 19.4.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu’nun 3. Maddesinin birinci fıkrası aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir.

“Yukarıdaki maddede sayılan kamu görevlileri, milletlerarası protokol, mücamele veya nezaket kaideleri uyarınca veya diğer herhangi bir sebeple, yabancı devletlerden, milletlerarası kuruluşlardan, sair milletlerarası hukuk tüzelkişiliklerinden, Türk uyruğunda olmayan herhangi bir özel veya tüzelkişi veya kuruluştan; aldıkları tarihteki değeri 16 yaşından büyükler için belirlenen bir aylık net asgari ücretin üçte birini aşan hediye veya hibe niteliğindeki eşyayı aldıkları tarihten itibaren bir ay içinde kendi kurumlarına teslim etmek zorundadırlar. Ancak, yabancı devlet adamları ve milletlerarası kuruluş temsilcileri tarafından verilen imzalı hatıra fotoğraflarının çerçeveleri bu madde hükümlerine dahil değildir.”


MADDE 2- 19.4.1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzlukla Mücadele Kanunu’nun 3. Maddesine aşağıdaki fıkra üçüncü fıkra olarak eklenmiştir.

“1. Fıkradaki düzenleme, Türkiye Büyük Millet Meclisi üyeleri ile dışarıdan atanan bakanların Türk vatandaşlarından aldıkları hediyeler için de aynen uygulanır.”

MADDE 3- Bu kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 4- Bu kanunu Bakanlar Kurulu yürütür.